Seit zehn Jahren besteht die Klimabündnis-Partnerschaft zwischen rund 500 österreichischen Gemeinden und den indigenen Völkern am oberen Rio Negro in Nordwest-Brasilien. Zum Jubiläum lud Andrea Gössinger, Leiterin des Klimabündnisses in der Steiermark, zwei Vertreter der dortigen Indigena-Organisation FOIRN nach Graz ein. Für KORSO sprach Christian Stenner mit Orlando José de Oliveira, Präsident der FOIRN, und André Fernando, Vorsitzender des Beirates der Organisation, über die aktuelle Situation der eingeborenen Völker in Brasilien seit dem Amtsantritt des neuen Präsidenten Ignacio „Lula“ da Silva von der sozialistisch orientierten Arbeiterpartei PT.

Bei meinem letzten Gespräch mit Indigena-Vertretern vor einem Jahr war klar zu erkennen, dass diese sich von einem PT-Präsidenten doch Einiges erwarten …

Oliveira: Um objektiv zu bleiben: Neun Monate Regierungszeit sind zu wenig für wesentliche Veränderungen, und die oligarchischen Strukturen im Land bestehen ja fort. Zudem hat die PT ja nur drei der insgesamt 24 Bundesstaaten in der Hand, und die bisherigen lokalen Machthaber sind weiterhin an der Macht. Die geplante Pensionsreform ist gelungen, zumindest konnten einige Privilegien abgeschafft werden, und die Steuerreform macht langsam Fortschritte. Was die Rechte der indigenen Völker betrifft, so ist bis jetzt allerdings wenig geschehen. Wir haben der Regierung aber Vorschläge für eine nachhaltige Regionalentwicklung vorgelegt, und Lula hat Vertreter von insgesamt 16 Ministerien geschickt, um sie mit uns zu diskutieren. Das heißt, dass unsere Positionen immerhin ernst genommen werden.

Seit langem sollen in Brasilien die indigenen Völker Autonomie innerhalb eigens ausgewiesener Gebiete erhalten, gibt es dabei Fortschritte?

Oliveira: In einem Bundesstaat ist dieser Prozess abgeschlossen, und das betroffene Gebiet müsste nun offiziell als Territorium der darin lebenden indigenen Völker anerkannt werden. Leider hat Lula vor diesem Schritt unter dem Druck der lokalen Großgrundbesitzer und Bergbauunternehmer zurückgeschreckt und mit diesen sogar einen Kuhhandel abgeschlossen, dass sie ihn im Gegenzug bei anderen Reformvorhaben unterstützen. Die längst fällige Neuanpassung des konstitutionellen Status der indigenen Bevölkerung wird zu einer wichtigen Probe für die neue Regierung werden: Immerhin hat sie bereits damit begonnen, öffentliche Veranstaltungen zu organisieren, wo das neue Gesetz von den Betroffenen diskutiert werden kann. Ein wichtiger aktueller Punkt ist auch der Schutz des traditionellen indigenen Wissens vor der Verwertung durch internationale Konzerne: So ließ jüngst eine japanische Firma eine bestimmte Nutzpflanze patentieren, und die Regenwaldbewohner, die sie traditionell anbauen, müssen nun Lizenzgebühren an die Japaner zahlen.

Wie stehen die Indigenas angesichts dieser ambivalenten Erfahrungen zu Lula? Und: Sind Personen ihrer ethnischen Zugehörigkeit in dessen Regierung vertreten?

Oliveira: Wir wollen zumindest das zweite Jahr seiner Amtszeit abwarten; es gibt allerdings Indigena-Organisationen, die gegenüber der neuen Regierung mit massiven Forderungen auftreten. Fernando: Angesichts der Vielfalt an Volksgruppen in ganz Brasilien fällt es schwer, diese Frage global zu beantworten. Auch in Amazonien gibt es verschiedene Sichtweisen dazu; aber die überwiegende Mehrheit der indianischen Organisationen steht der Regierung Lula positiv gegenüber. Zur zweiten Frage: Nein, nicht einmal die Indianerbehörde FUNAI hat eine/n Indigena-LeiterIn bekommen, als kürzlich ein Wechsel an ihrer Spitze erfolgte. Aber wenigstens wird eine wichtige Abteilung innerhalb dieses Amts von einem Indigenen geführt.

Unter den Wahlversprechen Lulas war wohl das Null-Hunger-Programm am publicity-wirksamsten. Was hat dieses Programm im Allgemeinen und für die Indigenas im Besonderen gebracht?

Fernando: Das Programm kann bis jetzt positiv bilanziert werden, an manchen Orten gibt’s noch Schwierigkeiten mit der Umsetzung, die aber jetzt behoben werden. Im Rahmen dieser Aktion sind Mittel für die indigenen Organisationen zur Verfügung gestellt worden; daran ist besonders positiv, dass nicht nur Nahrungsmittelhilfe geleistet wird, sondern auch Initiativen wie Fischzucht oder Kunsthandwerk unterstützt werden, die von der ansässigen Bevölkerung entwickelt wurden und ihr ein Einkommen verschaffen können.